國務院辦公廳關于2016年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知

     國家辦事處(2016年)第25號印發

     省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委和國務院直屬機構：

     2016年國家打擊知識產權侵權和制售假冒偽劣商品工作重點業經國務院批準，現正發給你。請認真落實。

     國務院辦公廳

     2016年4月19日

     (這篇文章是公開的)

     2016年，國家打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品的工作，要認真貫徹黨的十八大和十八屆二、三、四、五屆五中全會精神，落實國務院有關工作安排，結合推進供方體制改革，依法嚴厲打擊影響創新發展、妨礙公平競爭、侵犯消費者合法權益的假冒偽劣犯罪。為經濟和社會的持續健康發展提供有力保障。

     一.加強重點領域的治理

     (1)加強對互聯網領域的侵權和假冒行為的治理。打擊假冒偽劣商品的網上銷售。重點抓好食品、藥品、農業資源、家電、建材、汽車零部件、兒童用品等重點商品，組織開展集中整治網絡交易，加強監督執法。加強對網上交易商品的針對性監管，加強電子商貿產品的質量執法和執法合作，打擊假冒和維權，探索建立跨境電子商務侵權行為的追蹤機制。打擊通過郵件和快遞渠道非法運送和出口假冒貨物的行為。工業和信息技術部、公安部、農業部、海關總署、工商總局、質量監督檢驗檢疫總局、食品藥品監督總局、網絡信息辦公室和郵局分別負責打擊網上盜版，開展2016年“紅盾網”專項行動。針對網絡(手機)文獻、音樂、影視、游戲、動畫、軟件等關鍵領域，開展了第12次打擊網絡侵權和劍網盜版的行動。進一步擴大重點版權監管的范圍，探索新的網絡侵權盜版治理模式。繼續組織和開展電子商務領域的專利執法和權利保護專項行動，建立電子商務領域專利執法合作調度機制。加強文化市場的技術監督和服務平臺應用，重點開展網絡(手機)游戲、音樂、動漫等活動，組織和打擊非法網絡文化產品和業務單位。(工業和信息技術部、公安部、文化部、工商總局、新聞、出版、廣播、電影和電視總局、知識產權辦公室和網絡信息辦公室分別負責)，以加強網站監督。加強網站歸檔，互聯網協議地址(IP地址)和域名管理。監督和指導網站嚴格的內容審核、技術措施的研發和應用，增加人工審核投入，明確投訴舉報渠道，完善監督處置機制，增強自律管理能力。加強對網上交易平臺的監管，加強與大型電子商務平臺的合作，利用大數據的分析技術，及時發現和掌握犯罪線索，加強預警監測和事前風險防范，提高準確打擊能力。(工業和信息技術部、公安部、農業部、商務部、文化部、海關總署、工商總局、質量檢驗檢疫總局、新聞出版總局、廣播電影電視總局、食品藥品管理局、林業局、知識產權局、網絡信息辦公室和郵局)

     (二)加強對農村和城鄉市場監督執法的監督執法。加強對整個環節的監管，圍繞春耕、夏種等重要節日和重要時期，針對農村市場中假冒偽劣商品的侵權行為，大力打擊生產源頭、流通渠道和消費終端，加強市場監督檢查，嚴厲打擊違法犯罪，維護農村市場秩序。(公安部、農業部、商務部、工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、食品藥品監督管理局、林業局、知識產權局和郵局分別負責分管)，對常見的水果、蔬菜、茶葉、中草藥等常用原料進行集中整治，如防偽、防紅盾、防偽等，并查處非法銷售和使用劇毒農藥的違法行為。加強對農業生產經營企業產品的抽查，注重種苗質量、品種真實性、肥料、農藥、獸藥、飼料有效成分含量，是否添加違禁成分，認真查處虛假宣傳。在發現抽查有問題、媒體曝光更多、投訴報告更多的地區，將進行特別管理。加強對旅游者、商販違法經營行為的控制和糾正。(農業部負責工信部、公安部、工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、林業局和高等檢驗所的領導)對森林苗木的行政執法采取專項行動，對16個重點地區的林木苗木質量進行抽查，重點落實造林工程中使用的種苗質量、許可證、標簽和檔案。(負責林業局)